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台北土地信用貸款設定貸款全省皆可處理國經中心研究員房地產業重復課稅嚴重 非常繁瑣



中國國際經濟交流中心經濟研究部研究員梁雲

中國網財經5月19日訊 中國國際經濟交流中心經濟研究部研究員梁雲鳳19日在中國國際經濟交流中心第71期“經濟每月談”上表示，中國房地產業重復課稅比較嚴重，房地產業營業稅本身存在重復課稅，營業稅與增值稅之間，營業稅和土地增值稅之間也存在著重復課稅。她建議，在降稅清費基礎上構建地方主體稅，加快房地產稅的立法，適時推進改革。

梁雲鳳進一步指出，我國房地產業營業稅本身就存在重復課稅，在房地產行業，提供建築勞務要交一道營業稅，賣房子時還要交營業稅，直接導致重復課稅。第二是營業稅與增值稅之間也存在重復課稅，在房地產業當中營業稅和增值稅糾纏不清，裡面涉及到大量兼營行為、混合銷售行為，不但重復課稅，還由於增值稅是國稅來征管，營業稅是地稅來征管，導致納稅人有時不知道應該去哪兒納稅，增加瞭征稅成本，同時也提高瞭納稅成本。第三是營業稅和土地增值稅之間也存在著重復課稅，對於同樣的課稅對象，有比例稅率，有四級超率累進稅率，有就銷售額的全額征稅，有就著差額征稅，營業稅和土地增值稅的基本規定，導致瞭對房地產行業重復課稅。

對於進一步深化房地產業營改增稅制改革，梁雲鳳表示，流轉營業稅導致地方缺乏主體稅，她建議未來應兼顧稅收的聚財和調節功能，以優化稅收結構為主線，降稅清費的基礎上健全稅率體系。在降稅清費基礎上構建地方主體稅。今年中央提出加大降稅清費的力度，在房地產業稅費繁雜最為典型，借房地產業的營改增契機來降稅清費，構建地方主體稅，應該區分開，在經濟發展較好的地區把房地產稅培育成主體稅，在資源富集地方把資源稅培育成主體稅。關於如何加快房地產稅制改革，加快房地產稅的立法，適時推進改革，她建議，在房地產保有環節加大征收力度，把個人住房納入征稅范圍。關於稅率，梁雲鳳建議，西方國傢房地產稅的稅率是2%，考慮到我國國情，也考慮到稅制結構調整，建議中央定大致的比例幅度稅率，地方根據自己房地產的經濟發展狀況，定高稅率或者低稅率，每年或者按一定的期限來評估房地產的價值。

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新聞來源http://finance.china.com.cn/news/20150519/3125662.shtml

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